Nya studier: Så gick det med Trygghetsöverenskommelsen – egentligen

Den första rapporten, Trygghetsöverenskommelsen – ett nytt jämviktsläge?, är författad av Lotta Stern, vd Ratio och professor i sociologi, och Staffan Samuelsson, tidigare forskningsassistent på Ratio. De undersöker hur reformen tagits emot av arbetsmarknadens parter. Studien, baserad på intervjuer med parternas representanter, visar att reformen har hög legitimitet, men att dess konkreta effekter hittills är begränsade. LAS-förändringarna har inte påverkat företagens anställningsvilja, medan OSS drabbats av administrativa problem hos CSN. Omställningsorganisationernas insatser framhålls dock som lyckosamma. 

–  Trygghetsöverenskommelsen är ett tydligt exempel på vad för typ av reform som den svenska modellen producerar. En reform med hög legitimitet, men med begränsad funktionalitet. Det finns en stor uppslutning bakom reformen, men den leder samtidigt till ett snårigt regelverk där ansvarsfördelningen blir oklar, säger Staffan Samuelsson. 

*** 

Den andra rapporten, Omställningsstudiestödet: bakgrund, implementering och framtidsutsikter, är författad av Jacob Hjortsberg, fil. dr. i antropologi, och undersöker det offentliga omställningsstudiestödet (OSS). Studien är baserad på intervjuer med nyckelpersoner från CSN, TRR, TSL, arbetsmarknadens parter och universitetsledare. 

Resultaten visar att kort förberedelsetid, avsaknad av systemstöd, komplexa regler och en hög andel obehöriga ansökningar har orsakat långa handläggningstider. Detta har initialt begränsat stödets genomslag. 

–  En viktig effekt av stödet är att det har förstärkt omställningsorganisationernas ställning på arbetsmarknaden. Dessa har redan tagit över stora delar av Arbetsförmedlingens traditionella uppgifter, men genom OSS har deras inflytande ytterligare breddats. I studien lyfter jag därför frågan om stödet bör ses som en del av den aktiva arbetsmarknadspolitiken. Kärnfrågan är om det är legitimt att använda skattemedel för åtgärder som inte riktar sig till grupper långt ifrån arbetsmarknaden, säger Jacob Hjortsberg.